2013年建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法
2013年建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法
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明建字[2011]43號文件、關(guān)于下發(fā)2011年度管理評審計劃的通知
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明建字[2011]40號文件、關(guān)于下發(fā)《現(xiàn)行建筑安裝施工標準目錄》的通知
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明建字[2011]39號文件、關(guān)于下發(fā)2011年度公司內(nèi)審計劃的通知
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明建字[2011]33號文件、關(guān)于發(fā)布公司2011年度A類物資合格供方名錄的通知
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表揚信
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公司管理手冊
公司實行總經(jīng)理負責(zé)制，下設(shè)副總經(jīng)理若干人，分工負責(zé)各職能部的工作。下設(shè)商務(wù)部、工程部、材料采購部、綜合部和財務(wù)部，具體職能分工另定。
二、組織管理職能
（一）生產(chǎn)管理
公司對生產(chǎn)組織管理，采取工程項目管理的原則，以工程項目為單位進行組織管理。項目部由項目經(jīng)理負責(zé)，配備相關(guān)人員，組織項目部由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（二）生產(chǎn)核算
以項目部為核算單位，進行單獨核算，核算內(nèi)容包括：材料損耗、人員工資、業(yè)務(wù)支出。用于該核算項目的一切支出（不包括公司的管理費用）。
（三）核算辦法
從項目部組織項目施工開始，進行單獨設(shè)帳，進行成本歸集。到該項目工程完工交付驗收后結(jié)束，由財務(wù)部門進行核算、分析、總結(jié)，提出財務(wù)分析報告。
三、組織管理制度
（一）財務(wù)管理辦法
要建立健全財務(wù)相應(yīng)、賬薄、登記，以項目為單位建立分級賬簿，進行相應(yīng)的成本歸集和核算。公司建立總賬，每月出財務(wù)報表一份，（損益表和資產(chǎn)負債表）年終報表，包括所有的財務(wù)報表、編報說明和財務(wù)分析報告。主要是資產(chǎn)負債和應(yīng)收、應(yīng)付。
報銷制度：公司財務(wù)報銷實行主管一支筆簽字報銷辦法，報銷審批程序，對于有項目生產(chǎn)性支出由項目經(jīng)理審批后簽字，財務(wù)進行審核簽字，由主管副總經(jīng)理簽字后再由總經(jīng)理簽字。對無項目的非生產(chǎn)性支出，由報銷人提供原始憑證，由總經(jīng)理簽字、交由財務(wù)審核簽字報銷，在原始憑證不全，或無原始憑證者一律不予報銷。
原輔材料采購報銷辦法：采購人員要提供原始購貨發(fā)票或相應(yīng)的購貨票據(jù)，由項目部出據(jù)材料入庫單，入庫單必須由保管員簽字，再由項目經(jīng)理簽字后由財務(wù)審核，由主管副總經(jīng)理簽字后，再由總經(jīng)理簽字方可報銷。否則不予報銷。
項目部勞務(wù)工費發(fā)放辦法：勞務(wù)工工資的發(fā)放嚴格按照施工任務(wù)書的施工內(nèi)容及單位計價，每月由現(xiàn)場保管員和項目經(jīng)理簽字申報已完工程量，經(jīng)勞資部審查后，勞資負責(zé)人審批簽字，報公司財務(wù)部門審核，由主管副總經(jīng)理簽字再由總經(jīng)理審批簽字后，按所簽訂雇傭協(xié)議具體規(guī)定進行發(fā)放，每月8日前保管員將考勤表報到公司綜合部，現(xiàn)場不允許預(yù)借工資。
（二）項目管理辦法
公司實行項目管理，每個項目部進行單獨核算的辦法，制定相應(yīng)的獎懲辦法，真正做到項目經(jīng)理有責(zé)、有權(quán)、有利，使責(zé)、權(quán)、利有機的結(jié)合，充分調(diào)動項目部的積極性。
項目管理程序，承接生產(chǎn)任務(wù)后，公司組建項目部，由項目負責(zé)人選擇其他管理人員，并組織編制施工組織設(shè)計等相關(guān)文件提交公司進行審核。（由工程部對該項目做出工料分析）
經(jīng)公司審核通過后，下達開工令。公司相關(guān)職能部門根據(jù)公司審核通過后的有效文件，做好自己的本職工作，積極配合項目部的工作，確保施工質(zhì)量、工期的正常進行。
項目控制：項目部成立后，項目經(jīng)理對該項目負責(zé)，并與公司簽訂相應(yīng)的責(zé)任協(xié)議，確保各項經(jīng)濟指標的落實。工程部對項目進行監(jiān)管，對工程質(zhì)量、工程進度及材料消耗等有關(guān)內(nèi)容進行監(jiān)管，提出整改意見，確保工程在安全第一，質(zhì)量第一的前提下按進度完成任務(wù)。
工程完工后，由項目部會同有關(guān)部門自驗，自驗合格后，項目部以書面形式提出驗收申請報告，并做好驗收資料，組織工程驗收。工程交驗后，結(jié)算工程賬務(wù)。財務(wù)部門進行項目核算，并對該工程做出財務(wù)分析，提供財務(wù)報告，進行獎懲兌現(xiàn)。
（三）獎懲方法：
為調(diào)動全體工作人員的工作積極性，開展全員勞動競賽，促進企業(yè)健康向上發(fā)展，對于為企業(yè)做出貢獻的職工，給予精神和物質(zhì)獎勵，特制定本辦法。
獎勵范圍：對于工作積極，任勞任怨，積極主動完成工作的公司職工，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)提名全員評審，每年在全體職工中評出先進工作者，給予精神和物質(zhì)的獎勵。對于工作不積極，不認真，不負責(zé)任，不能嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)定，經(jīng)批評教育仍沒有改進者，公司解聘其工作。
對項目部的獎勵：對于各項目部從項目利潤中提出一部分的獎勵基金，一次性獎勵給項目部成員，獎金的發(fā)放，由總經(jīng)理提出分配方案，經(jīng)總經(jīng)理審批同意后，由財務(wù)部進行發(fā)放。
項目部沒有按規(guī)定完成任務(wù)，并造成嚴重的損失浪費，使項目沒有達到預(yù)期目標者，項目部不予提取獎勵基金。造成嚴重經(jīng)濟損失者，項目部按照所簽責(zé)任協(xié)議，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并不予參加公司的先進工作的評比。
為嚴明紀律，公司全體員工都要盡職盡責(zé)，牢固樹立以公司為榮的思想，杜絕吃拿卡要的作風(fēng)，對于損害公司利益自得好處者，輕者罰款處理，嚴重者給予開除處理。
（四）請假制度
在工作時間內(nèi)請假，要執(zhí)行請假制度。由本人填寫請假條，交由主管領(lǐng)導(dǎo)批準，方可執(zhí)行。請假條交由勞資部門管理。請假扣除當(dāng)月日平均工資。曠工扣除雙倍當(dāng)月日平均工資。施工現(xiàn)場項目部所有人員請假，必須由項目經(jīng)理批準，方可執(zhí)行。請假扣除當(dāng)月日平均工資。曠工扣除雙倍當(dāng)月日平均工資。
工程結(jié)束后項目部員工回公司，發(fā)公司工資，按公司待遇標準執(zhí)行，生活補貼、住宿費取消。對于國家規(guī)定的法定假日，公司按法定假日執(zhí)行。但視公司整體工作安排隨時通知。
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第二章 材料采購款項支付規(guī)定
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（一）財務(wù)部在支付材料采購款前須對以下事項審查無誤后方可放款。
公司物資采購部門提交的應(yīng)付的經(jīng)批準的材料采購計劃和公司與供貨商簽定的供貨合同（批量采購）是否內(nèi)容相符并經(jīng)項目和部門主管批核；
材料采購付款發(fā)票及附件（包括驗收單）中的各項內(nèi)容是否已填寫清楚、正確；與供貨商往來款進行核對，核實應(yīng)付額、已付額（含定金）、節(jié)欠額及退貨應(yīng)扣減額，以確保當(dāng)期申報支付數(shù)正確無誤；
（二）任何分包單位（人）和合作經(jīng)營單位不得以項目經(jīng)理部名義對外簽訂物資采購合同。
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第三章 項目部管理人員崗位職責(zé)
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（一）項目經(jīng)理崗位職責(zé)
1、項目經(jīng)理：是項目工程的主要負責(zé)人。
2、負責(zé)施工現(xiàn)場的全面工作，組織制定施工進度表。
3、組織工地管理人員進行技術(shù)交流組織指導(dǎo)施工，并督促管理人員嚴格遵守公司的管理規(guī)定和施工規(guī)范。
4、定期組織召開工地現(xiàn)場會，組織管理人員總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
5、監(jiān)督施工質(zhì)量及工程進度。
6、調(diào)配管理人員工作，協(xié)調(diào)各工種之間的關(guān)系。
7、負責(zé)處理工地的重大事務(wù)，協(xié)調(diào)與建設(shè)單位之間的關(guān)系。
8、負責(zé)工程款的催要工作。
（二）技術(shù)員崗位職責(zé)
1、技術(shù)員是施工技術(shù)的主要負責(zé)人員之一。
2、協(xié)助項目經(jīng)理及總工，嚴格執(zhí)行施工進度、施工質(zhì)量、施工安全計劃。
3、按編制的施工技術(shù)資料，對施工操作人員作出細致的技術(shù)指導(dǎo)。
4、定期做好質(zhì)量安全管理工作總結(jié)。
5、對各部門的質(zhì)量安全定期統(tǒng)計分析。
6、做好施工組織計劃、材料、機具組織管理計劃，工程進度計劃。
7、保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
8、完成技術(shù)交底準備工作。
9、整理匯編工程資料。
（三）施工員崗位職責(zé)
1、施工員是項目施工管理的主要負責(zé)人之一。
2、參與編制總施工進度表和月施工進度計劃。
3、組織落實安排每日各工種的施工任務(wù)，協(xié)調(diào)各施工組的施工力量。
4、負責(zé)施工的質(zhì)量和施工安全。
5、協(xié)助項目經(jīng)理提出改進工程質(zhì)量及安全工作。
6、全面掌握施工情況，對出現(xiàn)的問題及時進行協(xié)調(diào)處理 。
7、具體負責(zé)施工現(xiàn)場安全工作。
8、參與竣工驗收及決算編制工作。
（四）安全質(zhì)量監(jiān)督員崗位職責(zé)
1、安全質(zhì)量監(jiān)督員是施工安全質(zhì)量檢查監(jiān)督主要負責(zé)人。
2、嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度。
3、組織員工進行安全意識，安全技術(shù)知識，安全規(guī)章制度方面的培訓(xùn)，新工人的上崗培訓(xùn)。
4、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場用電用水安全，收工后要關(guān)電關(guān)水 。
5、機械及其防護裝置的安全情況，所有防護裝置須經(jīng)驗收合格方可使用。
6、堅持安全第一的原則，若生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)服從安全，不違章指揮，并監(jiān)督工人按章作業(yè)。
7、發(fā)生安全事故，要立即保護現(xiàn)場，第一時間上報并積極參加調(diào)查和處理。
8、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，違者重罰。
9、禁止在工地用電爐、電熱鍋等燒煮食物。
10、嚴禁非電器人員安裝及維修電器，防止發(fā)生觸電傷亡事故。
11、防止閑散人員破壞，注意工地鑰匙的傳遞，切勿流入不相干人員之手。
12、每日施工完畢應(yīng)注意將門窗鎖好，巡視工地，檢查防范措施。
13、特殊工種如電工、焊工要檢查持證上崗，焊工施工前要檢查火花濺落處的易燃物品。
（五）預(yù)算員崗位職責(zé)
1、預(yù)算員在本部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度和工作程序。
2、保質(zhì)保量完成本職工作。
3、完成交辦的工程投標預(yù)算報價編制和匯總工作
4、完成交辦的竣工項目工程的內(nèi)部和外部的結(jié)算工作 。
5、協(xié)助項目經(jīng)理在施工過程中的經(jīng)濟簽證工作。
6、注意收集和保管好有關(guān)工程預(yù)（結(jié)）算信息和資料 。
7、對所掌管的的公司秘密負責(zé)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得私自將公司的任何形式的資料帶離公司。
8、審核項目工程、月進度報量，和各勞務(wù)方月進度報量和用料。
9、審核各分包工程的結(jié)算工程量。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時工作。
（六）資料員崗位職責(zé)
1、資料員是項目部管理人員之一。
2、負責(zé)項目部資料整理編制。
3、協(xié)助項目經(jīng)理工作。
4、參與施工進度計劃的編制，施工組織設(shè)計和上報施工月度各類報表工作。
5、參與組織各類經(jīng)理簽證，竣工驗收和決算編制工作。
6、繪制竣工圖。
7、協(xié)助負責(zé)與甲方各職能組織及各施工分管人員的日常聯(lián)絡(luò)。
8、協(xié)助負責(zé)工地現(xiàn)場各項基礎(chǔ)管理工作的監(jiān)督與落實。
（七）倉庫保管員崗位職責(zé)
1、倉庫保管員是施工現(xiàn)場處理保管、供應(yīng)的主要負責(zé)人 。
2、要服從領(lǐng)導(dǎo)，嚴守紀律，堅守崗位，嚴防偷盜。
3、保持庫房整潔、防火、防水、干燥、通風(fēng)，做到文明保管。
4、庫內(nèi)不準吸煙、用火，針對易燃易爆物品，嚴格分離保管。
5、防火設(shè)施必須設(shè)置，滅火器材擺放在明眼處或庫房門口，保證庫內(nèi)留有消防通道。
6、倉庫物品堆放整齊，標簽清楚明了，賬物一致。
7、嚴格驗收手續(xù)。
8、認真核對產(chǎn)品、成品、半成品、原材料質(zhì)量、數(shù)量 、品種、規(guī)格、顏色。
9、做到無證不入庫，手續(xù)不全不入庫，品種、數(shù)量不符損壞的不入庫，規(guī)格顏色不對不入庫。
10、認真辦理入庫、出庫、臺帳登記手續(xù)。
11、收集產(chǎn)品合格證，質(zhì)量證明，分類粘貼保存，謹防遺漏。
12、現(xiàn)場垃圾清運核量登記。
13、處理廢品登記，嚴禁有用的材料當(dāng)廢品處理，否則十倍罰款。
（八）材料采購員崗位職責(zé)
1、在公司經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度和工作程序，保質(zhì)保量按時完成本職工作。
2、根據(jù)各施工項目協(xié)助制定材料采供計劃，經(jīng)批準后及時做好材料采購工作，確保材料符合設(shè)計質(zhì)量要求。
3、全面掌握材料市場價格動態(tài)，網(wǎng)上查詢實行貨比三家，注意收集和整理，并真實向公司提供材料價格變動信息資料。
4、對采購材料的品種規(guī)格和數(shù)量準確性負責(zé)。并對采購中的材料質(zhì)量負責(zé)和對材料供應(yīng)的及時性負責(zé)。按施工項目要求提供相關(guān)產(chǎn)品的合格證、檢驗報告和許可證等相關(guān)報驗資料。
5、協(xié)助各施工項目的材料盤存和清點工作，做到各工地的庫存材料心中有數(shù)。
6、掌握各施工項目的材料使用情況，及時反饋并調(diào)整采購計劃和方案。
7、負責(zé)提供投標工作中所需求的材料樣品及其價格、產(chǎn)地、規(guī)格及資料。
8、按規(guī)定領(lǐng)用和核銷備用金，具有良好的職業(yè)道德，不得弄虛作假。材料和采購備用金及其他采購費按財務(wù)規(guī)定領(lǐng)用并及時報銷。
9、在采購中損害公司利益拿回扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)十倍的罰款并開除。
10、對所掌管的公司秘密負責(zé)。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性任務(wù)。
第四章 分包工程款項支付規(guī)定
（一）財務(wù)部在支付分包工程款時需具備下列條件：
工程款支付審批表各項內(nèi)容是否已填寫清楚并經(jīng)有關(guān)部門主管批核；工程款確認已經(jīng)收妥。
一般情況下，若公司在未收到業(yè)主或總承包商之工程款前，所批核的分包工程款不予支付。
（二）財務(wù)部于收到工程款支付審批表并確認其填寫資料準確、有效及完整后，依據(jù)分包合同對每項擬支付的款項做如下審
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哈爾濱新明陽建筑安裝工程有限公司采購管理規(guī)范
一、各項目部必須有計劃的提前提出采購材料需求，由項目經(jīng)理制定采購計劃交給公司及各項目部采購員。大宗的或限額（1萬元）以上的采購，需及時匯報給公司，由總公司采購部門統(tǒng)一比價和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭少弳T采購。
二、項目經(jīng)理部必須依據(jù)施工計劃實際需要，認真申報采購計劃。計劃填寫不規(guī)范，導(dǎo)致無法確認采購信息的，采購人員有權(quán)拒絕采購，如因此導(dǎo)致一系列后果由項目經(jīng)理承擔(dān)。采購計劃及申請必須由項目經(jīng)理簽字（可上傳電子版）。對貪圖省事、貪圖施工方便、不認真核算工程量、口述采購計劃，而多買材料，造成公司資金浪費的，日后追究項目經(jīng)理及相關(guān)技術(shù)人員責(zé)任，并承擔(dān)一定的經(jīng)濟損失。
采購員要求：
1、供應(yīng)商的選擇：供應(yīng)商必須證照齊全，具有相關(guān)資質(zhì)。采購員應(yīng)了解掌握供應(yīng)商的真實情況，簽訂合同時應(yīng)索要對方營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及相關(guān)資質(zhì)原件查看，然后將其印有公章的復(fù)印件上傳總公司。
2、采購人員必須充分考慮市場周期變化和庫存等因素，制定材料采購方案，要有提前預(yù)見性。既保證不耽誤工程進度，按項目經(jīng)理部要求時間進場。并對采購物品的品質(zhì)、貨款結(jié)算安全負責(zé)。若因玩忽職守，造成公司經(jīng)濟損失的，應(yīng)負相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。
3、采購人員在采購時本著貨比三家的原則，性價比極優(yōu)的條件下進行采購，總公司采購部有權(quán)進行核查。如采購價格高于市場行情價格：提交供應(yīng)商報價時，與供應(yīng)商串通抬高價格，從中謀取私利或未認真進行比價而導(dǎo)致采購價格明顯過高，經(jīng)了解后情況屬實，由采購員自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。如給公司造成嚴重損失，必要時刻追究其法律責(zé)任，具體視情況而定。
保管員須知：
1、保管員必須對所有運抵本公司的采購物品，依照采購合同規(guī)定的質(zhì)量要求進行質(zhì)量檢驗。要求索要材質(zhì)單或合格證。若發(fā)現(xiàn)品質(zhì)，數(shù)量與采購計劃不符時，有權(quán)拒絕其入庫，并必須以書面形式向總公司報告。因保管員玩忽職守造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
2、保管員對所保管的材料必須賬目清晰，材料擺放整齊。公司采購部有權(quán)對保管員所保管的倉庫及賬目進行檢查，一次不合格令其整改。二次不合格者扣不少于全月工資的10%。如有保管商品丟失或監(jiān)守自盜，保管員除按價賠償之外，必要時追求其法律責(zé)任。
財務(wù)人員須知：
1、各項目部財務(wù)人員對購買材料及其他支出票據(jù)無公章、無項目經(jīng)理簽字、無保管人入庫簽字的情況下，應(yīng)拒絕對此票據(jù)入賬或報銷。如違規(guī)入賬，給公司造成不必要的經(jīng)濟損失，按單據(jù)金額由財務(wù)人員及當(dāng)事人共同賠付。公司會對財務(wù)人員進行相應(yīng)的扣發(fā)即不少于全月工資的10%。
不按規(guī)定程序未經(jīng)審批采購的，由經(jīng)辦部門和人員自行負責(zé)處理，已經(jīng)與供方簽訂購銷合同，導(dǎo)致公司因不能履約而發(fā)生的損失由經(jīng)辦人員全額承擔(dān)。
即日起所有項目部簽訂合同時，必須由公司李鵬副總經(jīng)理與采購部胡英紅經(jīng)理分別審核后才可簽訂。為區(qū)分合同及其他文件，各項目部從接到此通知后，所有采購合同發(fā)送處由之前的公司郵箱改為hrbmty@126.com。此郵箱為公司合同專用郵箱。
此流程規(guī)范各項目部分別交給項目經(jīng)理、采購人員、財務(wù)人員、保管人員、仔細閱讀，2012年4月2日起生效。
此流程規(guī)范最終解釋權(quán)歸哈爾濱市新明陽建筑安裝有限公司所有。
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2021
01-26
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